谢.尤.格拉济耶夫院士––关于俄罗斯“大欧亚大陆”战略项目
“华盛顿发动全球混合战争的选项必然性”
叶夫根尼·奥戈罗德尼科夫
《专家》杂志评级部编辑
2023 年 3 月 19 日 14:09 №12
俄罗斯科学院院士谢尔盖·格拉济耶夫——谈世界新秩序、俄罗斯在与中、印经济联盟中的作用以及经济和反战联盟的规则
中国国家主席习近平计划本周访问莫斯科。前一天，习近平第三次连任了中国国家主席，这在中国历史上尚属首次。去年12月，俄罗斯总统普京邀请其访俄，习近平接受邀请，重申了俄中战略同盟的重要意义。这个以政治互利为支柱的联盟逐渐被贸易计划和基础设施项目形式的经济“肉块”所淹没。
关于新的世界秩序，关于俄罗斯在与中国和印度的经济联盟中的作用，关于在广阔的欧亚空间建立经济和反战联盟的规则，《专家》特地与俄罗斯科学院院士谢尔盖.格拉济耶夫进行了对话。
—早在2015年，俄罗斯总统普京就提出了建立“大欧亚伙伴关系”的想法。欧亚经济联盟国家––中国、印度、伊朗等均可成为联盟成员。貌似去年该项目的相关性忽然增加了？
—同样是2015年，我们已为落实 “大欧亚伙伴关系（BEP）的想法” 制定了概念性建议。其中定义了灵活的法律规范、项目及制度体系的形式，同时考虑了参与者利益的多样性和合作的纯自愿性。
当前，没有任何“但是”的情况下，又在美国及其欧州走狗发动全球混合战争的情况下，实施BEP理念的前提条件已然成熟，甚至已过熟。顺便说一下，今年秋天在撒马尔罕举行的上海合作组织峰会上有过提及。会上确认了欧亚国家领导人为多样化互利合作基础提供资金的意愿。
上述国家有兴趣建立一个新的世界经济秩序（WES），该秩序可理解为一种制度体系，致力恢复国际法和国家主权、在国际关系中奉行相互尊重、经济不歧视、诚实和透明的原则。
— 国际制度和法律早已消亡，但对“新世界秩序”的需求是现在才出现吗？
—如果当时在国家元首提名后即开始实施 BEP 想法的话，我相信我们或已阻止了华盛顿发动这场旨在后苏联世界保持其主导地位的全球混合战争。毕竟，盎格鲁撒克逊地缘政治的主要方法便是众所周知的“分而治之”原则。
挑起乌克兰武装冲突、炸毁输气管道，都是美国“深层政府”为破坏俄罗斯与德国、欧盟的关系而特意编排的。俄罗斯和欧洲的共同经济利益促成了大欧亚伙伴关系西部部分的形成，俄罗斯总统十多年前就谈到了这一点，呼吁建立“从里斯本到海参崴”的互信合作区。
早在 2001 年，弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 就在联邦议院的讲台上谈到了与欧盟的融合，谈到了一个统一的大欧洲，德国人当时极其支持这些倡议。不幸的是，除极少数例外情况，当前这一代的欧洲政治家都是在被华盛顿灌输了强烈的“恐俄心理” 下，被其抚养长大的。通过与俄罗斯断绝关系，他们对其人民的利益造成了巨大损害。德国受害尤其严重，目前的执政党正在愚蠢地对华盛顿言听计从，迅速导致经济崩溃和社会灾难。
–– 我们现在是转向东方了吗？
—虽然潜在 BEP 的西部实际上已被华盛顿占领，但其东部和南部则正在蓬勃发展。其正在与印度、伊朗、阿联酋、东盟国家建立优惠贸易制度。与中国、俄罗斯建立战略伙伴关系体系，欧亚经济联盟和“一带一路”的逐步对接。贸易额每年以高达 30% 的速度增长。北海航线的需求越来越大，大量资金正在投入南北走廊的现代化和线路化，东西走廊已然开发，每周有数十列集装箱列车沿着这条航线运行。欧亚经济委员会已与大多数亚洲国家建立了互信的合作关系。
世界经济重心正不可逆转地向东南亚转移，世界经济新秩序的核心正在形成。BEP的倡议与此不谋而合。事实上，这是华盛顿发动的全球混合战争的唯一选项。欧亚大陆的所有国家客观上都对此兴致勃勃。欧盟国家政治精英即使背叛了欧洲人民的利益，也并未没有改变这个显而易见的事实。这是一种暂时的现象，就像二战期间席卷几乎整个欧洲的希特勒崇拜一样。
新世界
—印度和中国等国家是否准备好与受到制裁和积极参加军事行动的俄罗斯建立更紧密的经济伙伴关系？
—他们正积极地做着此事。这方面的铁证便是：与印度和中国贸易的爆炸式增长。相比2020年，与该两国的贸易额分别增长了131.7%和132.2%，2022年上半年与印度增长146%，与中国增长150.7%。
这些国家拒绝华盛顿将他们归于反俄罗斯制裁者的行列。中国很清楚，美国战略计划的下一步：将中国孤立于世界贸易路线之外，并在经济上对其进行扼杀。中国，作为美国金融和政治精英的主要对手，是不想失去全球主导地位的。美国需要摧毁俄罗斯并建立起针对它的控制体系，主要是为了切断中国与我们的资源基础之间的联系。
美国的地缘政治是依照麦金德—布热津斯基理论的著名模板实施的，中国和印度在 18 至 20 世纪切身体验了其后果。印度清楚地记得 300 年前英国殖民时期基于邻国人民间的相互对抗而造成的种族灭绝。这些国家的统治精英并不惧怕来自西方的压力——他们正在建立一个基于社会主义意识形态、市场经济和对外经济活动国家利益的新 WES。它们生产的产品已经超过美国和欧盟，约占世界 GDP 增长的一半。他们对保持“美式和平”没有兴趣正形成一个新的、独立于美国的 WES 核心。
俄罗斯的地位
—俄罗斯在大欧亚伙伴关系项目中扮演什么角色？难道只是中国和印度蓬勃发展的原材料辅助者？我们能给这些国家更多东西吗？
—角色即是我们自己将实现的东西。到目前为止，我们确实是作为其核心的原材料辅助者，而集成到新的 WES 中的。我们与中国的贸易，从结构上对比，甚至比与欧盟的贸易结构更差。中国在建立将“社会主义计划的优势与市场竞争的优势相结合”的高效政府体制方面走在了前列。
我们需要向中国学习如何管理经济发展，正如中国曾向我们学习的那样。走上组建新 WES 研究院道路国家的经济增长速度是其他国家的三倍。为了适应东南亚正在兴起的新 WES 的核心，有必要运用战略规划、有针对性的经济贷款、货币监管等工具、为提高公共福利而对私营企业进行监管、刺激投资和创新活动。
— 在没钱的情况下，严格控制经济的制度是否无效？
—中国经济模式的一个重要特征，尤其是在今天，我们也应该以此为指导，即保持国家对银行体系的控制。正是此项，保证了在向市场经济转型的背景下，中国经济发展中融资渠道的不间断运行。定向投资贷款是宏观调控和刺激生产最有力的手段。在我国，这部分已经完全脱离了公共行政体系。监管机构仍在华盛顿共识的范式中徘徊，阻碍着发展，促使资金从实体经济部门流向投机部门，为资本输出创造着最有利的条件。去年该数值达到了创纪录的 2400 亿美元。这种做法与总统扩大发展投资的指示完全不符。
新规则
大欧亚工程的主要原则和目标是什么？会给大陆带来什么？
—BEP的原则是自愿、互利、平等、透明、严格遵守国际法并承担义务。
自愿意味着不干涉民族国家的内政，而不是像欧盟和美国在乌克兰所做的那样，在那里组织政变。每个国家都应独立决定其参与某些联盟，承担遵守其根据国家利益做出决定的义务。
互利意味着所有参与者都应从一体化中获得经济利益和社会经济的发展：生产、消费和生活水平的提高。在效应分布不对称的情况下，如在欧盟，一些国家利用共同市场的优势损害其他国利益，此时则应采取措施调整协议，并建立机制来平衡条件。
参与者的平等指的是选择决策形式的权利，确保国家能充分考虑人民利益。与此同时，在与将主权职能授权给超国家机构有关的一系列极其重要的问题上，可以按照欧亚经济联盟法律框架的规定，以协商一致的方式做出决定。
平等原则不仅涉及决策程序，还涉及一体化参与者之间的经济交换，不应该是非对等的。机制应抑制收入分配不均，包括知识分配、垄断、市政租金或国际储备货币发行的铸币税之类。
透明度则指的是转移到超国家层面的所有监管职能，并影响收入分配条件和经济活动效率：海关监管、货币、银行、技术、反垄断和税收监管、海关关税分配联盟。国家应该看到并了解其他国家的国家当局如何实施监管和控制的一般职能。国家间的协调和超国家治理的程序应该完全透明。
遵守国际法准则和每个国家在一体化过程中承担的义务是其有效性和实施上述所有一体化原则的首要条件。综上所述，在国际组织的实际活动中，由于国际法规范与国家经济利益的调整，这一原则早已被践踏和事实上遗忘。例子就不用去这里了，都是大家耳熟能详的。
反对旧秩序
—如此强大的经济联盟会不会遭到欧美的反对？如何应对？
—不是说它会不会，它当前已然全面推进中。如果我们及时关注世界大战爆发的科学预测，我们早就可以建立一个俄罗斯科学院学者们组成的反战联盟，这将抵消西方针对所施加的压力，解释全球金融危机的原因。2014 年，我的书《美国开始并输掉的最后的世界大战》出版了。，其中预测了美国权力和金融精英为维护世界霸权而部署的世界大战。其中也详述了提议建立一个由对和平发展感兴趣国家所组成的反战联盟的依据。这些首先是世界经济新秩序的核心国家，其中包括华盛顿希望通过世界大战阻止其崛起的中国。就北京而言，它在 2016 年提出了一套亚洲价值观，为建立这种联盟的意识形态基础迈出了重要一步。
对此，印度总理纳伦德拉·莫迪去年年底在文章中表达的思路备受关注。他宣称：“通过担任 G20 主席国，印度将努力促进这种普遍的团结意识。我们总统任期的主题将是“同一个地球、同一个家、同一个未来”。
––为什么需要这样一个反战联盟？
—反战联盟可以制定一项积极的计划，以互利、公正和尊重国家主权的原则组织世界金融和经济架构。
首先，须消除全球危机的根本原因：世界储备货币发行缺乏管控，导致发行人滥用垄断地位谋取私利。由于不受控制的发放，全球金融和经济体系的比例失调正在加剧。现有的银行业务机制和规则无法保护国家金融体系免受投机性攻击。形成金融泡沫。优势技术秩序的增长极限正在被耗尽。形成新技术秩序的条件不充分，包括缺乏广泛引进其基础技术集群的投资。
反战联盟应该提出一个积极的措施方案来克服全球危机，消除其根源，并为世界金融市场和国际货币和金融交流的运作创造稳定的条件，。其中的一个想法是发展国际工业合作、货物和技术的世界性贸易。这些条件将使国家货币当局能够组织向新技术秩序和经济现代化的行业提供贷款，从而刺激有前途的经济增长领域的创新和商业活动。
为此，世界储备货币的发行国有义务通过遵守对公共债务数额以及国际收支和贸易逆差的某些限制来保证其稳定性。此外，它们应遵守国际标准规定的透明度要求和其货币发行机制的透明度，从而为在其区域内交易的所有资产提供不受阻碍的交易机会。
形成反战联盟的另一个根本基础应该是网络安全国际公约。为了保护自己免受使用控制论武器的侵害，其参与者必须同意禁止从拒绝承担打击网络恐怖主义义务的国家进口计算机设备和信息技术。
可以通过对冠状病毒起源的公开国际调查开始组建反战联盟。根据其结果，1975 年生效的《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁此类武器的公约》的成员国可以指控美国违反该公约。该国拒绝接受其备忘录，其中规定了一种相互控制的机制。
中国和俄罗斯已经要求披露美国情报机构在各大洲多个国家建立的秘密生物工程实验室网络的数据。根据调查结果，还可以通过对隐藏其在该领域活动的国家的制裁来补充指定的协议。
— 新的国际制度需要目标、目的和战略吗？
—建立反战联盟是和平过渡到新的世界经济秩序的必要条件，但不是充分条件。为了快速形成其框架，需要国际和国内的积极战略。新的世界经济秩序的经济轮廓是由各种形式的公私伙伴关系的组合形成的，以最大限度地投资于制造业的发展。
政治纲要的基础是恢复民族国家机构作为社会和经济活动调节器的根本重要性，以及整合不同阶层和人口群体的机构。
新建工程
—经济一体化建立在联合的、主要是基础设施项目的基础上。在您看来，哪些项目可以在主要国家的参与下在非洲大陆实施？它会给俄罗斯带来什么？
——在世界经济结构性变化和运输物流链急剧变化的背景下，交通基础设施建设领域的合作不断加强。今天，我们看到欧亚运输走廊“东西”和“南北”发展得多么迅速。共同实施交通领域的一体化基础设施项目，以及交通管理的全面数字化，将改善交通可达性，增加欧亚经济联盟国家经济的互联互通。
––展开说说？
—计划实施七个欧亚运输走廊和路线开发项目，以在东西和南北方向的国际运输走廊框架内利用联盟的过境潜力，包括在框架内将欧亚经济联盟与中国“一带一路”倡议联系起来。计划在欧亚经济联盟境内实施以下投资项目：亚美尼亚——南北公路走廊第四阶段； 白俄罗斯 — 重建高速公路 M-1/E 3O 布列斯特（科兹洛维奇） — 明斯克 — 俄罗斯边境（Redki），重建高速公路 M-10 俄罗斯边境（Selishche） — 戈梅利 — 科布林; 哈萨克斯坦——重建与国际运输路线“欧洲-中国西部”相关的M-32高速公路哈萨克斯坦路段；吉尔吉斯斯坦——“Lugovaya — Balykchi”铁路段的电气化； 俄罗斯——建设和现代化与“欧洲-中国西部”国际运输路线相关的高速公路俄罗斯路段，建设私有高速公路“Meridian”俄罗斯路段。
这些项目所需的融资额估计超过 1.2 万亿卢布，即近 200 亿美元。
扩大北海航线的使用具有巨大潜力，这是连接欧洲和亚洲的最短路线。北方航道的使用可以显着缩短货物海上运输的时间和距离，从而显着改变全球和区域供应链，并推动俄罗斯北部地区的发展。
—它最终会给我们的国家带来什么？
—最重要的是：发展合作并增加区域连通性的可能。没有这些，任何一体化联盟都是不完美的。增加欧亚经济联盟成员国的经济联系需要在铁路网络上发展高速交通技术，因此，需要开发高质量的新型机车车辆，在轨道和工程建设中使用新技术和材料结构、满足更高移动速度的安全、自动化和通信系统的发展需求。亦即，有必要在铁路运输领域实施欧亚经济联盟国家的协调政策，包括消除技术监管方面的差异等。
鉴于地理空间的广度，如果不发展空中交通，维持欧亚经济联盟成员国的经济联系是不可想象的。鉴于此，须优先发展国产飞机和仪器仪表，保证了机场等基础设施建设中国外飞机和进口部件的替代。
